|
|
Налоговая
реформа для России 1990г. и сегодня. Вариант Маленкова С.К. |
Продолжение
|
На первый
взгляд – нелепо. Поборы – это поборы. Это доход. Но причём здесь прибыль?
Хочу ли уменьшать расходы на поборы? Но только на первый взгляд
вопрос не ясен. Не ставился ранее. Например, таможенный
сбор идёт на оснащение и содержание таможен. А улов контрабанды (а она имеет
материальную ценность) может превысить эти расходы на содержание таможен. Избыток этой
компенсации можно поставить в оборотные
фонды и доход от оборота средств регулярно направлять на очередное
переоснащение таможен. Это я уже описывал. Доходность от работы
таможни будет расти до полного прекращения контрабанды. Тогда доход-улов
таможни сократится до нуля. А разве это – невыгодно? Это самая
большая выгода, т.к. это – полное достижение цели работы таможни. По существующей схеме –
доход от работы таможни сократится или исчезнет. Тогда останется постоянно
брать поборы на поддержание и переоснащение таможен? Нет, я же предложил
своевременно сделать оборотный фонд, доход которого и будет питать нужную
службу. Кстати, первичные деньги в этот фонд можно направить из любой
прибыли государства. Так, например, как я предлагал в своём
дипломном проекте 1974 года. Там я предложил "крутить" все бюджетные средства,
преумножая их до начала расходования. Тогда необходимое пополнение
бюджета (налоги) могут требоваться и в меньшем размере. Да так можно устроить
финансирование и совершенствование работы – по любой службе государства. Или
наоборот, - улов наркотиков, отравы, оружия и т.п., оценивается не только
ценой выловленного (цена гранаты – пустяк), но в большей степени – ценой предотвращённого ущерба. Значит, оснащать
защищающие от этого ущерба службы – выгодно. Правда, предотвращённый
ущерб – не поставишь в оборотные фонды. То же, и
даже в большей мере, можно сказать о МЧС. Чрезвычайности
лучше (полезнее и дешевле) предотвратить, чем потом ликвидировать
последствия, восстанавливать утраченное, компенсировать
ущерб и страховки. Поэтому полезнее финансировать хозяйство до
недопущения чрезвычайщины, чем потом тратиться на МЧС (не возвращая при этом уже полученного
ущерба). Догонять конкурентов и
возвращать себе "место в строю" и "место под солнцем"
невозможно, если ты экономишь на финансировании
хозяйства до допущения чрезвычайщины, а затем из сэкономленного тратишься на
МЧС и ещё расплачиваешься полученным ущербом. Иметь фонд предотвращения чрезвычайных
ситуаций выгоднее, чем фонд устранения последствий от ЧС. Ещё
выгоднее планировать и вести полный объём нормальных эксплуатационных
расходов техники и структур хозяйства. Для предотвращения ЧС
важно иметь фонды достаточных эксплуатационных расходов (на безаварийное и
рабочее содержание всех объектов и
отраслей хозяйства). Эти расходы должны считаться, планироваться и
включаться в цены товаров и услуг. Для понижения цен на рынках сбыта опять
компенсация должна идти не только от сокращения цены производства (и его
эксплуатационных расходов, не допуская
неэффективных расходов!), но и от выигрыша с оборота средств и
товаров. А
содержание служб безопасности и армии? Разложившаяся армия и на
небоеспособной и полуживой (или отсталой) технике – это вообще сплошной
убыток. Такая армия – даже не убыток, а угроза
тому, кто её создал. Разложение же служб госбезопасности опаснее открытого
предательства. То же – милиция (МВД), МинЮст, ГосДума и Совет
Федерации. Сокращение и ликвидация преступности
– лучшая из прибылей в обществе. Но если
расходы растут, а преступность не уменьшается, то дело - в законодательстве,
которое позволяет преступлению быть выгодным (не
обществу, а совершающему и укрывающему его) или безнаказанным, плодиться в виде
преступного бизнеса, втягивая в преступное соучастие работников правоохраны. В этих случаях преступление становится отраслью, вовлекая
коррупцией и соучастием чиновников государства, захватывая власть. А права на
отдельные штрафы и их уровень (действие содержащегося на налоги органа, но не
дополнительный налог!) могут сделать "невыгодными" многие
отрицательные формы поступков, и тоже очистить
общество. Например, за плевок или
окурок, брошенный на тротуар, – взыскать моральный
ущерб публике и за труд уборщика. Мэр Москвы это принять не
захотел. Поэтому плевков и окурков в столице… И не позорно? Но
тогда ответственность и взыскание должны неизбежно быть – с мэра. Кто-то будет спорить, что штрафы – это не налоги. Случайный и разовый
сбор. Но дворники, уборщики дорог, площадей и
парков содержатся на налоги. А система штрафов за плевки и мусорение, за
захламление территорий, - не только компенсировала бы этот
расход, но и уменьшила бы объёмы работ уборщиков, уменьшила бы штаты
уборщиков. А в обществе бы
выросли комфорт, чистота, культура … Такие "пустяки" могут не только чего-то стоить, но и менять состояния
общества. Но я не
стал за свои предложения ни лауреатом премии правительства, ни даже лауреатом
премии мэрии Москвы. Чисто не там, где метут, а там, где не сорят. Вернее, не только там, но такая чистота – дешевле и приятней. Верны
и некоторые "обратные
доказательства". Преступлений меньше не только там, где их меньше совершают, а там, где их совершать невыгодно, где совершать преступления
не позволяют, где каждое преступление – наказуемо. В таком обществе – тоже
жить приятнее. В нём наверняка нет полицейских с автоматами и в бронежилетах,
да и такого числа полицейских, как сейчас содержать не надо. Было бы у нас действительно правовое государство, а не воровское, это предложение внедрили
бы одним из первых. А идея была вот в чём. Каждому
налогоплательщику кроме учётного номера налогоплательщика присваивали бы дополнительный код учёта налоговых грехов. Каждый "грех" – своя цифра или буква. Например: 1 – не грешен. Далее –
перечень прогрешений: 2а-б-в…, 2ж-3а-4к и т.п. Чем больше грехов, тем длиннее код. Но коды эти (при наличии уже
обнаруженных грехов у фирм) должны бы были
публиковаться в углу (или внизу) рекламы фирм, в строках адресных справочников, а
расшифровка их должна бы войти в справочники. Не купят акции фирмы –
неплательщика дивидендов и не вернувшей кредиты, не арендуешь офис у
неплательщика за тепло и свет… и т.п. А кто захочет иметь дело с фирмой под
кодом обманщика, мошенника? И трудно будет хвастануть
– мы лучшие, мы первые, если это не так, если был сильно грешен хоть и разок,
да хотя бы и давно… Скорее – закроешь такую
фирму и начнёшь сначала… Будет стимул
стремиться в хорошие. Будет стимул не пачкать свою репутацию, не соблазняться
на правонарушения. И труднее "договориться" с инспекцией – подделка кода в каталоге или в
публикации должна быть также не стираема с
репутации и должна быть очень высоко наказуема, как и – по фальсификации отчётности, и по обману
потребителя, и за ложную рекламу, и за продажу фальсифицированной продукции,
и за искажение информации… Букет
"статей" правонарушителя должен присваиваться не
только фирме, но и её учредителям, её руководителям. И его клеймо должно переходить
в букет грехов всех фирм с его участием. А ради чего им портить себе такой
"паспорт"? И пожизненно. Возместил ущерб, а строка
в биографии остаться должна. Отсюда, понятно, вытекает такая
кодификация в криминальных картотеках, в специальных отметках паспортов. Я
уверен, что штамп компенсировавшего ущерб и
прощённого потерпевшим будет высоко цениться, как удостоверение чести. Будет повод это и
скрывать, и показывать. Представляете:
ныне хорошо звучит – нашему торговому дому – 700 лет! А рядом – и 700 правонарушений
только за последний год! Я
сочту большим позором быть в списке клиентов такой фирмы. Я поищу приличного
партнёра. В справочники войдёт строка: "после 700 лет процветания фирма закрылась от
потери клиентов при публикации списка правонарушений за последний год работы.
По результатам следствия и суда руководители наказаны так-то". ТНК "Гермес-Союз", например, обобрал несколько десятков миллионов граждан,
и живёт себе, а его организаторы и не вспоминают о народе, которому обещали
процветание! И мне нужен результат внедрения моей идеи, и - не только для
них! Новые безгрешные фирмы
будут создавать выпускники ВУЗов. Правда,
справедливости ради, придётся такие цифровые коды
ввести не только в налоговых и паспортных делах, но и на разные виды
деятельности и отчёты. Вместо "знака качества" на продукцию, например. Должник, например, но с прекрасным кодом качества продукции, с кодами патентных "побед" и (или) места продукции на рынке – это уже прилично… Бог даст, отторгуется,
выберется… Это лишь схема. Но
понятная и реальная. Было б желание использовать. Ведь расплодившимся ныне
мошенникам она не выгодна. А я пишу правила для социально справедливой и демократической
страны, для страны честных граждан. Осталось
уточнить давно обещанную ключевую формулу: с кого
брать
налоги? И кому отдавать их для использования? Итак: |
вернуться в оглавление книги «Дума о Думе»
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2013
ã
Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2013, член
международного Союза славянских журналистов
Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из
расширенного списка
и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками)
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050 \ 8-926-294-00-31 \
Skype:
uniqum-star 
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование
адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного
информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
|
Обновление:
01-05-2013fog